Introducción

El uso del concepto Sistema de Innovación (SI) desarrollado por los economistas evolucionistas permite enfocar convenientemente las relaciones entre las IES/CPIs y el entorno socioeconómico. Atendiendo a que debe existir una relación estrecha entre política pública, instituciones generadoras de conocimiento y aplicación en los sectores productivos. Estudios recientes resaltan que la innovación comienza en las organizaciones productivas a partir de sus necesidades y preferencias. Una vinculación efectiva de las IES/CPIs participantes en los sistemas de innovación les permitirá comprender e incidir en los factores que favorezcan o dificulten los procesos de transferencia del conocimiento.

Figura 1. Vectores para dinamizar el sistema de innovación del Noroeste de México. Fuente OEI-AECID-INGENIO (CSIVC/UPV) (2009).

Objetivos

Presentar las ventajas de establecer un sistema regional de generación y aplicación de nuevo conocimiento, eficiente e integrado, que enlace las capacidades individuales de las instituciones de ciencia y tecnología con las necesidades de los sectores público, privado y social en el Noroeste de México.

Materiales y Métodos

En el modelo que se propone, los elementos del SI se agrupan en cuatro subsistemas o entornos de acuerdo a su función principal. Así, el entorno científico, donde se realiza mayoritariamente la producción de conocimientos científicos, incluye básicamente a los grupos de investigación de los CPIs, IES y otros organismos públicos (también podrían incluirse los privados) de investigación. El entorno tecnológico y de servicios avanzados desarrolla las tecnologías que son utilizadas por otras empresas productivas; dentro de éste actúan las unidades de I+D (investigación y desarrollo) de las grandes empresas, empresas de bienes de equipo, de instrumentación, de ingeniería, de servicios de análisis y ensayos, y los institutos tecnológicos. En el entorno productivo se producen bienes y servicios innovadores o aquéllos realizados mediante procesos innovadores o que aportan valor agregado; en él se encuentran las empresas industriales y de servicios. En el entorno financiero se ofrecen los recursos económicos a los elementos de los demás subsistemas o entornos para desarrollar sus respectivas actividades; aquí se incluyen tanto las entidades financieras privadas que ofrecen recursos para proyectos de innovación (capital riesgo, capital semilla, etc.), como gubernamentales (CONACYT, NAFIN, FIRA, SAGARPA, SE) que otorgan subsidios o créditos para el fomento de la actividad innovadora dentro del propio sistema de innovación.

Resultados y Discusión

Para establecer un sistema de innovación (Fig. 2) eficiente es necesario estimular y desarrollar una relación interactiva entre actores, relaciones y procesos, o lo que define como Estructura de Interfaz o Interrelación (EDI). Para ello se debe asegurar que: a) los agentes y organizaciones participantes sean sensibles a la conveniencia y necesidad de la innovación y la consideren en sus planes y programas; b) se promuevan y faciliten las relaciones entre los elementos y entornos entre sí, mediante el establecimiento de contactos bilaterales o de acciones colectivas de diversos tipos; y, c) se propicie el establecimiento de marcos de cooperación ordenados, transparentes y equilibrados entre los elementos de un determinado entorno o entre ellos.

Figura 2. Modelo de trabajo, para el Sistema de Innovación. Fuente: Castro-Martínez y Fernández de Lucio (2009).

Las EDI pueden agruparse en torno a tres líneas estratégicas básicas: a). Intermediación, es decir, el proporcionar soporte (técnico y económico) en la gestión de proyectos de I+D de los científicos con empresas, participando activamente en ellos; b). Dinamización, fomentar un cambio de cultura en el personal científico del organismo, de forma que el número de investigadores de la institución activos en actividades de cooperación y transferencia vaya aumentando paulatinamente; y c). Comercialización, realizar acciones específicas para lograr la explotación y venta de las tecnologías generadas en el organismo.

Desarrollar el sistema de innovación, en el noroeste mexicano,  no sólo es deseable como estrategia para incrementar la competitividad de la región, sino posible en virtud de que el concepto existe, la infraestructura para este fin está desarrollándose, el CONACYT  la apoya, los productores la solicitan, en la región están asentadas 24 IES/CPI  con programas de doctorado, atendiendo que existen 1,167 miembros del Sistema Nacional del Investigadores (SNI), el factor de impacto en los estados de la región de los artículos publicados es de de 2.9 a 4.2, un alto crecimiento productivo de la región evidenciado por los 3,733 a 6,828 Dólares per cápita y sinergias productivas en agricultura, ganadería, pesca, acuicultura, maquiladoras y científicas, fomentadas por la cercanía con Estados Unidos.