• Publicidad 01

  • Publicidad 02

  • Publicidad 03

  • Publicidad 04

La cooperación descentralizada para el desarrollo en el Estado de México

Autor de Tésis Braulio Antonio Díaz Castro Editado por el Dr. Héctor Nolasco Soria Inicio de Tesis Viernes, 05 Octubre 2012 Área Temática: 5.- Ciencias Sociales

A5-0036-MEX-2013-MP

©Copyright B. Díaz

Abstract

Decentralized Cooperation for Development is an accompanying instrument to local governance that has opened a range of possibilities for Mexican local governments to strengthen their development processes and create partnerships with various actors on the territory. This paper analyzes the Mexican case that is characterized, among other things, by a process of institutionalization relegated to a secondary role to local governments. It also made a study of some of its manifestations in the Estado de Mexico, based on two cases that for a number of elements, institutionals and of territory, are sensitive to develop their own mechanisms. However, this instrument is still weak on the local agenda.

Keywords: decentralized development cooperation, international cooperation, development, governance, local actors.

Resumen

La Cooperación Descentralizada para el Desarrollo es un instrumento de acompañamiento a la gestión pública local que ha permitido abrir un abanico de posibilidades a los gobiernos locales mexicanos para fortalecer sus procesos de desarrollo y generar alianzas con diversos actores del territorio. Este trabajo analiza el caso mexicano que se caracteriza entre otras cosas, por un proceso de institucionalización que relega a un papel secundario a los gobiernos locales. Asimismo se hizo un estudio de algunas de sus manifestaciones en el Estado de México, tomando como base dos casos que, por una serie de elementos tanto institucionales como del territorio, son sensibles a generar sus propios mecanismos. Sin embargo, este instrumento es aún endeble en la agenda local.

Palabras clave: cooperación descentralizada para el desarrollo, cooperación internacional, desarrollo, gestión pública, actores locales.

Problemática

Es cada vez más común la inserción de los gobiernos locales mexicanos en los esquemas de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Este órgano de gobierno es el más sensible a las necesidades locales, y se caracteriza por una serie de atributos que le permiten tener un peso específico en los procesos globales. Sin embargo, la inserción del órgano local de gobierno en estos esquemas es aún compleja y se puede analizar desde distintas dimensiones. Desde el plano institucional, los gobiernos locales no cuentan con una legitimidad normativa que los reconozca como actores oficiales de la cooperación, y esto se refleja en su escasa mención en la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo promovida desde la cúpula legislativa en el 2011. En este sentido, no existe una sistematización de acciones que permita incentivar a los actores locales a generar esquemas de colaboración en la materia y esto se pone de manifiesto su bajo nivel asociativo. Otro aspecto es la heterogeneidad (estatal pero sobre todo municipal) que junto con el esquema de relaciones intergubernamentales mexicano, los niveles de capacitación de los funcionarios públicos, y las voluntades políticas, limitan la generación de mecanismos de gestión. Es decir, es un complejo espectro de aspectos sociales, políticos y económicos.

Figura 1. Datos del Directorio de Enlaces Institucionales Coordinación de Asuntos Internacionales (GEM, (2009). Elaboración propia.

Usuarios

Dependencias del Estado de México, académicos e investigadores en temas de Estudio sobre de gobiernos locales, gestión pública local, Cooperación Internacional para el Desarrollo, actores del territorio.

Proyecto

La presente investigación ha tenido como objetivo central conocer el contexto de la Cooperación Descentraliza para el Desarrollo en el Estado de México, a partir del estudio de algunas de sus manifestaciones en dos municipios. La hipótesis es que si la Cooperación Descentralizada para el Desarrollo no está suficientemente visibilizada y sus acciones son dispersas, en el Estado, entonces las oportunidades de este instrumento han sido parcialmente aprovechadas. La metodología utilizada para la investigación ha sido exploratoria; a través de la consulta de acervos bibliográficos, entrevistas con los actores y la aplicación de encuestas para identificar los rasgos que componen el panorama actual de este instrumento en el Estado de México.

Como resultado se encuentra que la Cooperación Descentralizada para el Desarrollo, prácticamente, no figura dentro de los instrumentos de gestión pública local, aún cuando el Gobierno del Estado de México es considerado como de alta actividad internacional desde 2009 (Schiavon en Torres y Vega, 2010: 247-281), y de un Índice de Desarrollo Humano alto, como lo señala el Informe sobre Desarrollo Humano Estado de México (PNUD, 2011), así como del análisis de los datos del Directorio de Enlaces Institucionales de la Coordinación de Asuntos Internacionales (2009). Como se muestra en la Figura 1, para este año, el 90.4% de los municipios del Estado de México no contaba con alguna figura que manejara las acciones internacionales. A pesar de esta situación, el 9.6% de municipios que sí contaban con la estructura, también contaban con las condiciones básicas (que considera esta investigación) (Tabla 1) para llevar a cabo la gestión de la CDD. Asimismo, haciendo alusión a la relación de este instrumento con el Grado de Desarrollo Humano, existe una relación positiva para los municipios de medio y alto nivel de Desarrollo. Sin embargo, esta relación no es una condición, como lo muestra caso del municipio de Luvianos (Tabla 2).

A partir de las entrevistas queda de manifiesto que las oficinas de asuntos internacionales como la Coordinación de Asuntos Internacionales del Gobierno del Estado de México, generan espacios para una política internacional, aunque son endebles los mecanismos para una Cooperación Descentralizada para el Desarrollo.

 

Impacto Socioeconómico

La Cooperación Descentralizada para el Desarrollo es un instrumento que puede servir de acompañamiento a las políticas públicas locales, para fortalecer sus procesos de desarrollo y consolidar a los gobiernos locales en el sistema internacional, como actores activos de la cooperación para el desarrollo.

Datos Especiales de la Tésis de Posgrado

Referencias

Schiavon, Jorge (2010) Los grandes problemas de México en Relaciones internacionales / Blanca Torres y Gustavo Vega, coordinadores México, D.F. : El Colegio de México, pp 247- 281. 2.

PNUD. 2011. Informe sobre Desarrollo Humano Estado de México 2011. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo www.undp.org.mx/desarrollohumano Consulta 10 septiembre 2012.

 

Director de tesis: Ma. Cristina Girardo Pierdominici, Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

Nivel de la tesis y grado: Maestría en Ciencias Sociales con especialidad en Desarrollo Municipal.

Fecha de inicio y de terminación de la tesis: marzo de 2011 a enero de 2013.

Fondo que financia la tesis: No Aplica.

Fondo que beca al estudiante: CONACYT.

Visitas

3542

Descargar Tesis

Compartir esta Tésis en las redes sociales

Acerca del Autor de Tésis

Braulio Antonio Díaz Castro

Comentarios (0)

Déje un comentario

Estás comentando como invitado.


XIV SIMPOSIO INTERNACIONAL Y IX CONGRESO NACIONAL DE AGRICULTURA SOSTENIBLE “AGRICULTURA SOSTENIBLE COMO BASE... https://t.co/1voPjDEzNF

PCTI PCTI

Taller Diseño y capacitación en construcción de biopiscinas, bioremediación y sistemas de manejo del agua, el 11... https://t.co/9rE2gM4vLR

PCTI PCTI

Taller Diseño y capacitación en construcción de biopiscinas, bioremediación y sistemas de manejo del agua, el 11... https://t.co/Ag0Swbv1EF

PCTI PCTI